2017年8月9日

67次严正声明

截至8月5日,根据澎湃新闻不完全统计,中国官方已67次就印军非法越界表态发声。在外交部29场例行记者会中,有18场谈到中印边界问题,加上3次单独表态及《文件》发布,外交部共计约有54次就中印边界问题发声。

以下为官方媒体全文报道:

"中方仁至义尽,印方好自为之,留给印度撤回军队的时间不多了。"

8月5日,央视新闻客户端发表评论认为,中国国防部发言人任国强近期就印度边防部队非法越界进入中国领土发表的谈话是一个异常清晰的信号。8月2日,任国强在中国国防部新闻发布会上的最新一次谈话中表示,中方的"善意不是没有原则,克制不是没有底线"。此时,距离印军非法越界事件已超过一个半月。

就在同一天,中国外交部发表了《印度边防部队在中印边界锡金段越界 进入中国领土的事实和中国的立场》文件(以下简称《文件》),首次公开对外详述了此次事件的来龙去脉。根据这份文件,6月16日,中方在洞朗地区进行道路施工时,印度边防部队于6月18日携带武器和推土机等越界进入中国境内阻扰中方施工,引发局势紧张。按照发言人耿爽的说法,截至8月2日下午,印军仍有48人连同1台推土机非法滞留在中国领土上。此外,印军还有大量武装人员集结在边界线上和边界线印方一侧。

紧接这份文件之后,8月3日上午至4日凌晨,新华社 、解放军报、外交部、国防部、中国驻印度大使馆以及人民日报等中国6个国家部委和机构先后就印方越界事件密集发声,强烈要求印度立即撤回。

回顾这一个半月,截至8月5日,根据澎湃新闻不完全统计,中国官方已67次就印军非法越界表态发声。在外交部29场例行记者会中,有18场谈到中印边界问题,加上3次单独表态及《文件》发布,外交部共计约有54次就中印边界问题发声。此外,王毅外长还特别利用一国际场合对印度非法越界发出警告。而中国驻印度大使馆各级官员也有约8次通过各种渠道严正发声。与此同时,中国国防部自6月26日首次公开做出回应以来,也适时阐明严正立场,就该事件总计进行4次表态。

梳理这一过程不难发现,中国官方的表态和回应整体呈现多层次、层层递进的特点,而《文件》的发表则标志着自中印在洞朗地区对峙以来中国在舆论场上发起的一场对印攻势进入到新的阶段,警告的程度也达到此前少见的密集、严厉水平。

定性印方非法越界,以史、法、图为证

根据中国外交部发布的《文件》,2017年6月16日,中方在洞朗地区进行道路施工。6月18日,印度边防部队270余人携带武器,连同2台推土机,在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米,进入中国境内阻挠中方的修路活动,引发局势紧张。印度边防部队越界人数最多时达到400余人,连同2台推土机和3顶帐篷,越界纵深达到180多米。

《文件》称,事件发生后,中国边防部队在现地采取了紧急应对措施。6月19日,中方通过外交途径紧急向印方提出严正交涉,对印军非法越界行为提出强烈抗议和谴责,要求印方立即将越界的印度边防部队撤回到边界线印度一侧。中国外交部、国防部、中国驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度提出严正交涉。

中国外交部、国防部首次公开回应该事件发生在6月26日,两权威部门在当天晚间纷纷做出严正表态,在第一时间将此事件定性为"越界"。

外交部发言人耿爽强调,中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定。"印度独立后,印度政府多次以书面形式对此予以确认,承认双方对锡金段边界走向没有异议。"中方要求印方尊重边界条约规定,尊重中国的领土主权,立即撤回越界的印边防人员并彻底调查此事。

中国国防部发言人任国强表示,中方修建上述道路完全是在自己领土上的主权行为,印方无权干涉。此前中方已就此向印方做了通报。在此背景下,印军单方面挑起事端,违反了双方有关协定协议和两国领导人共识,严重危害边境地区和平与安宁。

6月27日,中国外交部发言人详细介绍了中印边界锡金段已定的法律依据,即1890年《中英会议藏印条约》,并表明这是历届印度政府都承认的事实。中方7月3日还详述,印度前总理尼赫鲁代表印度政府多次明确承认上述条约确定了中国西藏同锡金之间的边界,其中包括两封给周恩来总理的信函。此外,印度驻华大使馆在给中国外交部的照会中也有类似表述。

针对事发地洞朗的主权问题,6月28日,中国外交部发言人指出,洞朗地区历来属于中国,不属于不丹,与印度更没有任何关系,并指出中方有历史、法理和现地三方面的充分依据。

6月29日,中国外交部发言人陆慷首次展示了印军6月18日在中印边界锡金段多卡拉山口附近越过边界线进入中方一侧后拍摄的照片和洞朗地区地图。针对28日《印度斯坦时报》报道称印度陆军参谋长拉瓦特就对峙事件明确表示 "印领土并未遭受入侵",陆慷回应说,印陆军参谋长的表态印证了此前印度媒体有关报道不实,"真相是难以持续掩盖的。"

同样在29日,中国国防部在回应拉瓦特所谓"印度在为'2.5线战争'做准备"的言论时称,印度陆军参谋长的言论是极其不负责任的,希望印军个别人能够汲取历史教训,停止发表这种叫嚣战争的危险言论。

进入7月上旬,对于印度挑起事端的目的,中国方面有了更多的揭露。7月6日,外交部发言人耿爽直接指责,印方此次挑起事端的目的是明确的,那就是以所谓"安全关切"为借口,打着所谓"保护不丹"的幌子,悍然越过过去双方均承认的《中英会议藏印条约》划定的锡金段边界,进入毫无争议的中国洞朗地区,通过制造洞朗地区争议,阻止并牵制中不两个主权国家的边界谈判进程。

驻印使馆多渠道发声,主动影响印度各界

围绕此次事件,中国驻印度使馆也通过各种渠道积极阐明中方立场。

7月4日,中国驻印度大使罗照辉主动接受了印度报业托拉斯(PTI)外事主编普利扬卡的专访。采访中,罗照辉大使对当时的形势"深感担忧"。他表示,他从事中印关系和中印边界工作30多年了,以他的经历看,这是锡金段边界第一次出现如此严重事态。

"印度边防部队越过双方共同承认的锡金段边界线。这就与过去双方边防部队在未定界地区发生的摩擦有本质区别。" 罗照辉说。

罗照辉说,印度明确提出中印边界锡金段并未划定,"这是否认历史界约,将会给中印边境管控及两国关系埋下更大的隐患"。而对于印度以所谓"安全关切"为由越过已定国界线进入邻国领土的做法,罗照辉驳斥称,这种做法无论从事任何活动,都不会为任何一个主权国家所容忍,"否则,世界不就乱套了吗?"

不过,罗照辉同时指出,尽管是受害者,中方仍然全力谋求和平解决,通过北京和新德里渠道,进行密切的交涉和接触。

7月5日,中国驻印度使馆发布通告称,李碧建公参也就印度边防部队在中印边界锡金段越界事件与印智库学者座谈。

通告称,李碧建公参先后走访多个印度智库学者,就印边防部队在中印边界锡金段越界事件阐明中方立场。

"印方否认1890年《中英会议藏印条约》,将打开潘多拉的盒子,将动摇中印边界谈判、中方承认锡金属于印度等问题的基础;印方不能为了确保自身安全而损害和践踏中国的主权和领土完整;不丹是一个主权国家,印仍把不视为自己的保护国,并以宗主国自居,这是在开历史倒车,与印追求大国地位的努力相悖。"李碧建表示,并呼吁印智库学界从维护双边关系发展大局出发,多做印政府、军方及民众工作。

此后接连几天,中国驻印度使馆新闻发言人谢立艳参赞、驻印度使馆政务参赞李亚、驻印度使馆政务参赞李凡等人,也先后通过各种渠道发声。

7月31日晚,在中国人民解放军建军90周年之际,中国驻印度大使馆在新德里举行招待会庆祝这一重要日子。值得关注的是,据印度新德里电视台8月1日报道,印度空军高官、不丹驻印度大使、美国、俄罗斯、巴基斯坦等国外交官均参加了这一活动。

大使馆官网随后发布消息称,罗照辉大使携使馆全体外交官参加,印度空军助理参谋长普拉巴卡兰少将作为印方主宾出席。而周波代理武官在致辞中表示,习近平主席在7月30日阅兵时发表重要讲话,强调"安享和平是人民之福,保卫和平是人民军队之责"。中国人民解放军已经发展为多军种合成的现代化军队,坚定不移捍卫国家主权和领土完整,有信心、有能力应对各种安全威胁和挑战。

向驻华使团密切沟通,王毅出访强硬表态

除了印度国内,中国外交同样在增强在国际舆论场上的发声。

7月18日,印度越界事件发生满一个月。

在当天的外交部例行记者会上,有记者问,据报道,中国政府向驻华外交官通报了中印边界对峙有关情况,表示中方一直保持克制,但不会永远保持耐心,并就此向中方寻求证实。

外交部发言人陆慷回应称,自从印度边防人员非法越界事件发生以来,很多国家的驻华外交官对此感到震惊和不可理解,他们通过外交渠道向中方求证。中国外交部同这些国家驻华外交机构就共同关心的问题保持着密切沟通。

一周之后的7月24日,中国外交部长王毅借出访泰国曼谷之机,首次就此次事件严正表态,要求印方"老老实实退回去",这一"强硬表态"引发外界广泛关注。

"这个问题是非曲直十分清楚,就连印度的高官也公开表示,中国军人并未进入印度领土。也就是说,印方承认进入了中国领土。"王毅表示,"解决这个问题也很简单,那就是,老老实实地退出去。"

就在同一天,中国外交部发布消息称,印度国安顾问、中印边界问题特别代表多瓦尔确认来华出席7月27日至28日在北京举行的第七次金砖国家安全事务高级代表会议。不过,发言人陆慷强调,相关国家代表应当是以应有身份来参加此次会议的。

7月27日,中国国务委员杨洁篪分别会见了来华出席第七次金砖国家安全事务高级代表会议的三国代表,其中包括多瓦尔。据外交部网站消息,杨洁篪分别同三国高级代表就双边关系、国际和地区热点问题、多边事务等交换了意见,并阐述了我在有关双边问题及重大问题上的原则立场。

外交部发正式文件,"高度克制"后的新阶段

在6月18日事件发生以来的早前阶段,中国的外交和实际行动用外交部发言人耿爽的话说"展示了高度克制"的姿态。

而在事件僵持了1个多月之后,"印方不仅没有采取任何实际行动纠正错误,反而通过炮制各种站不住脚的理由,为印军非法越界行为编造借口。" 耿爽8月3日说道。

7月24日,中国国防部第三次就该事件做出回应时证实,中国军方在现地将加强针对性部署和训练。

"中方捍卫国家领土主权的决心和意志坚定不移,将不惜一切代价维护自己的领土主权和安全利益。中国边防部队已在现地采取紧急应对措施,并将进一步加强针对性部署和训练。"吴谦强烈要求印度越界人员撤回,"在此,我想提醒印方,不要心存侥幸,不要抱着不切实际的幻想。中国人民解放军建军90年的历史证明了一点,那就是我们捍卫国家主权和领土完整的能力手段不断增强,决心意志坚定不移。撼山易,撼解放军难。"

紧接朱日和训练基地举行庆祝建军90周年阅兵之后的8月2日,外交部发表共12页的《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件,以正式的方式从历史、法理、国际关系等各个角度,权威、全面、严肃地阐述了中方对印军越界事件的立场。

随后的24小时内,新华社 、解放军报、外交部、国防部、中国驻印度大使馆以及人民日报等中国6个国家部委和机构先后就印方越界事件少见地密集发声,强烈要求印度立即撤回。这被外界视为"中印在洞朗地区对峙以来,中国发出的最密集、最直率的警告"。

其中,值得一提的是,8月3日,中国驻印度使馆刘劲松公使在使馆向多家印度媒体吹风时说,鉴于印方没有采取任何实际行动纠正错误,中方必须再次敦促印方立即无条件撤出越界边防部队,敦促印方不要低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心。

同日,中国国防部再次在深夜发出"强音"称,中方的善意不是没有原则,克制不是没有底线。印方要打消任何以拖待变的幻想。任何国家都不应低估中国军队履行保卫和平之责的信心和能力,都不应低估中国军队维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志。中国军队将坚定不移地维护自己的领土主权和安全利益。

此后,围绕"印度如果拒不撤军,中国接下来将如何处置印方的入侵行为?"的新阶段,各方观点开始激烈讨论。央视评论5日援引专家分析称有两种可能:一是会动用一切手段"清场";二是依法扣压入侵中国领土的印度士兵。

"但必须说,这都是善意且克制的保卫中国领土主权的正当合法行为,任何一个主权国家都有权利这么做。"评论称。



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